MUNDO 2012WEB06MY06/05/201321:30PORTADARajoy ha subido 30 veces los impuestos en 1 (14806054)06/05/1303:54ELMUNDO.ES/$Cristóbal Montoro/$3216/$Crisis económica/$4904/$Impuesto/$5774PRIMERARajoy ha subido 30 veces los impuestos en 16 meses
5 veces el IRPF, 4 el de Sociedades, 3 los Especiales, 2 el IVA y el IBI, una el de directivos, ha extendido el de Patrimonio y ha creado 12 nuevas tasas21549.987288326.377167269.113332000.3150.0000.000JOHN MÜLLER / Madrid
El Gobierno de Mariano Rajoy ha subido 30 veces los impuestos para recaudar más desde que fue elegido hace 16 meses. Lo ha hecho creando nuevos tributos, subiendo o modificando los existentes y prorrogando la vigencia de otros. A ello hay que añadir el incremento de cinco puntos de las cotizaciones máximas a la Seguridad Social desde enero. Las 30 subidas se desglosan como sigue: cinco afectan al IRPF –incluida la reciente prórroga–, cuatro a Sociedades, tres a Impuestos Especiales, dos al IVA, dos al IBI, una al Impuesto de Patrimonio y una a las Indemnizaciones a Directivos. Le siguen 12 nuevas figuras tributarias: ocho afectan al sector eléctrico, una a Loterías, otra a Depósitos Bancarios, otra al tramo autonómico de Hidrocarburos y otra al Medioambiente. 21549.998325324.996167269.113358662.4960.0000.000SEGUNDAViene de primera página
El IRPF ha sido reformado en cuatro ocasiones. La más importante fue en diciembre de 2011, cuando se aplicó un «recargo solidario» de hasta siete puntos en el tramo máximo, pero no fue menor la subida de las retenciones a las actividades profesionales –seis puntos, del 15% al 21%–, de julio de 2012, y el cambio en la tributación de las ganancias patrimoniales de menos de un año, aplicado en septiembre –hasta un marginal máximo del 52%–.
Por último, también debe contabilizarse la extensión por un año más del «recargo solidario» que anunció Cristóbal Montoro el 26 de abril, vulnerando la promesa de eliminarlo en enero de 2014. El IRPF ya había sufrido el impacto del ajuste en la etapa de José Luis Rodríguez Zapatero. En enero de 2010, se anuló el polémico cheque de 400 euros, adjudicado linealmente. Y en enero de 2011 entró en vigor una subida del IRPF para los tramos superiores a 100.000 euros. Esta subida fue imitada por varias comunidades autónomas, lo que situó el tipo máximo en Cataluña en el 52% en ese momento.
El Impuesto de Sociedades también ha sido reformado en tres ocasiones y el Gobierno ha anunciado una cuarta modificación. Por su parte, el IVA ha sufrido dos alteraciones: una en julio de 2012, considerada la mayor efectuada en un país de la Eurozona, y otra menor, anunciada en abril pasado, para ajustarnos a una sentencia europea. El IVA también fue subido por el Gobierno de Zapatero y el 16 de octubre de 2010 Rajoy calificó esa decisión de «disparate».
El Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) ha sido tocado dos veces y los Impuestos Especiales en cuatro ocasiones, incluido el nuevo tramo autonómico del tributo sobre Hidrocarburos que sustituyó a los céntimos que cobraban algunas comunidades autónomas con carácter finalista (para financiar Sanidad, por ejemplo).
Una de las subidas impositivas más importantes fueron los nuevos impuestos introducidos por el Ministerio de Industria para el sector eléctrico en 2012. El 14 de septiembre se anunció la creación de hasta ocho figuras tributarias con las que el Gobierno esperaba recaudar 2.734 millones de euros en 2013. La decisión importaba crear un canon a la generación hidroeléctrica, dos impuestos nuevos a las nucleares, cuatro tributos específicos al gas, carbón, fueloil y gasóleo, y un tributo lineal a la generación eléctrica del 6%.
La única excepción a las alzas generalizadas de impuestos ha sido la deducción por vivienda, pero casi puede atribuirse a un descuido. Una de las políticas más erráticas del Gobierno ha tenido que ver con esto. La deducción por la compra de la vivienda habitual fue eliminada por Zapatero, pero el PP incluyó la recuperación en su programa electoral. De hecho era una de las pocas medidas concretas del programa. Pese a incumplir sus promesas de no subir los impuestos, restableció la deducción en diciembre de 2011 y hasta le aplicó el IVA superreducido durante todo 2012. Finalmente, en septiembre de 2012, eliminó la deducción de golpe en los Presupuestos de 2013.
Además de los tributos electricos, hay otros tres impuestos nuevos que ya han sido concretados: impuesto a las Loterías y al juego, Impuesto a los Depósitos Bancarios (para sustituir tres impuestos autonómicos declarados constitucionales por el TC) y el tramo autonómico del Impuesto a los Hidrocarburos. El 26 de abril pasado, además, se anunció una nueva generación de tributos medioambientales cuyo alcance se desconoce, aunque hay comunidades autónomas como Andalucía o Cataluña, que ya tienen tributos o cánones sobre hechos de esta naturaleza.
El principal instrumento para modificar los impuestos han sido las leyes de Presupuestos Generales del Estado, de las que el Gobierno de Mariano Rajoy ha elaborado dos. La de 2012, que presentó en marzo de ese año, y la de 2013, que presentó en septiembre.
Sin embargo, las medidas de mayor calado tributario se adoptaron en diciembre de 2011 –subida del IRPF– y en julio de 2012 –subida del IVA–. En abril de 2013 se anunció el último paquete de medidas fiscales, que incluye cambios en Sociedades, IVA e impuestos especiales –con una posible subida del impuesto a las bebidas alcohólicas–, y la creación de dos tipos de tributos: el Impuesto a los Depósitos Bancarios y los nuevos impuestos medioambientales.
El programa electoral del PP de 2011 concretaba muy pocas medidas fiscales: desembolso del IVA para pymes sólo cuando cobraran sus facturas, aplicación del IVA superreducido a la compra de vivienda habitual, generalización del tipo del 25% para grandes empresas y del 20% para pymes, tratamiento fiscal favorable a beneficios reinvertidos e incremento del mínimo familiar exento en el IRPF.
Otra idea muy difundida por el PP durante la campaña fue la de rebajar cotizaciones sociales a las empresas a cambio de subir el IVA para mejorar la competitividad. Para equilibrar sus ingresos y gastos, el Gobierno también ha introducido dos modelos de copago y elevó las tasas en el sistema universitario para aumentar los ingresos que obtiene por los servicios públicos.21549.993166045.829117178.673280874.9960.0000.000121730.872166045.829267449.997358662.4960.0000.000